Bab 2

BAB II        PENGERTIAN DAN PRINSIP-PRINSIP KOPERASI

Kopererasi, Gotong Royong, Dan Tolong Menolong

Ø  Koperasi

mengandung makna “kerja sama”, ada juga mengartikan ‘menolong satu sama lain’. Arti

kerjasama bisa berbeda-beda tergantung dari cabang ilmunya.

Koperasi berkaitan dengan fungsi-fungsi :

- Fungsi Sosial

- Fungsi Ekonomi

- Fungsi Politik

- Fungsi Etika

Ø  Gotong Royong menurut Mubyarto

Gotong royong adalah kegiatan bersama untuk mencapai tujuan bersama

Ø  Tolong Menolong

Menurut Mubyarto : Tolong-menolong atau bantu membantu menunjukkan pada pencapaian  tujuan perorangan. Gotong royong dan tolong menolong lebih bertujuan sosial, bukan bertujuan ekonomi.  Koperasi mempunyai tujuan ekonomi yang lebih konkrit.

Pengertian Koperasi                                                                                                                                                • Definisi ILO (International Labour Organization)

• Definisi Chaniago

• Definisi Dooren

• Definisi Hatta

• Definisi Munkner

• Definisi UU No. 25/1992

Fakultas Ekonomi Universitas  Gunadarma

Definisi ILO (International Labour Organization). Dalam definisi ILO terdapat 6 elemen yang  dikandung dalam koperasi, yaitu :

• Koperasi adalah perkumpulan orang-orang

• Penggabungan orang-orang berdasarkan

kesukarelaan

• Terdapat tujuan ekonomi yang ingin dicapai

• Koperasi berbentuk organisasi bisnis yang diawasi

dan dikendalikan secara demokratis

• Terdapat kontribusi yang adil terhadap modal yang

dibutuhkan

• Anggota koperasi menerima resiko dan manfaat secara seimbang.

Definisi UU No. 25/1992

Koperasi adalah badan usaha yang  beranggotakan orang-seorang atau badan hukum koperasi, dengan melandaskan kegiataannya berdasarkan prinsip koperasi sekaligus sebagai gerakan ekonomi rakyat yang berdasar atas azas kekeluargaan.

5 Unsur Koperasi Indonesia:

• Koperasi adalah Badan Usaha (Business Enterprise)

• Koperasi adalah kumpulan orang-orang dan atau badan-badan hukum koperasi

• Koperasi Indonesia koperasi yang bekerja berdasarkan “prinsip-prinsip koperasi”

·  Koperasi Indonesia adalah “Gerakan Ekonomi Rakyat”

• Koperasi Indonesia “berazaskan kekeluargaan.

Tujuan Koperasi:

• Sesuai UU No. 25/1992 Pasal 3

Koperasi bertujuan memajukan kesejahteraan anggota pada khususnya dan masyarakat pada umumnya, serta ikut membangun tatanan perekonomian nasional dalam rangka mewujudkan masyarakat yang maju, adil dan makmur berlandaskan Pancasila dan  UUD 1945.

UU No. 25/1992 Pasal 4 Fungsi Koperasi:

• Membangun dan mengembangkan potensi dan kemampuan ekonomi anggota pada khususnya dan masyarakat pada umumnya untuk meningkatkan kesejahteraan ekonomi dan sosialnya.

• Berperan serta secara aktif dalam upaya mempertinggi kualitas kehidupan manusia dan masyarakat.

• Memperkokoh perekonomian rakyat sebagai dasar kekuatan dan ketahanan perekonomian nasional dengan koperasi sebagai gurunya.

• Berusaha untuk mewujudkan dan mengembangkan perekonomian nasional yang merupakan usaha bersama berdasarkan atas azas kekeluargaan dan demokrasi ekonomi.

Prinsip-prinsip Koperasi:

• Prinsip Munkner

• Prinsip Rochdale

• Prinsip Raiffeisen

• Prinsip Herman Schulze

·  Prinsip ICA (International Cooperative Allience)

• Prinsip Koperasi Indonesia versi UU No. 12 tahun 1967

• Prinsip Koperasi Indonesia versi UU No. 25/1992

Prinsip-Prinsip Munkner:

• Keanggotaan bersifat sukarela.

• Keanggotaan terbuka.

• Pengembangan anggota.

• Identitas sebagai pemilik dan pelanggan.

• Manajemen dan pengawasan dilaksanakan secara demokratis.

• Koperasi sbg kumpulan orang-orang.

• Modal yang berkaitan dg aspek sosial tidak dibagi.

·  Efisiensi ekonomi dari perusahaan koperasi.

• Perkumpulan dengan sukarela.

• Kebebasan dalam pengambilan keputusan dan penetapan tujuan.

• Pendistribusian yang adil dan merata akan hasil-hasil ekonomi.

·  Pendidikan anggota.

Prinsip Rochdale:                                                                                                                                                        • Pengawasan secara demokratis.

• Keanggotaan yang terbuka.

• Bunga atas modal dibatasi.

• Pembagian sisa hasil usaha kepada anggota sebanding dengan jasa masing-masing anggota.

• Penjualan sepenuhnya dengan tunai.

• Barang-barang yang dijual harus asli dan tidak yang dipalsukan.

• Menyelenggarakan pendidikan kepada anggota dengan prinsip-prinsip anggota.

·  Netral terhadap politik dan agama.

Prinsip Raiffeisen:

• Swadaya

• Daerah kerja terbatas

• SHU untuk cadangan

• Tanggung jawab anggota tidak terbata

·        Pengurus bekerja atas dasar kesukarelaan

• Usaha hanya kepada anggota

• Keanggotaan atas dasar watak, bukan uang.

PRINSIP HERMAN SCHULZE

• Swadaya

• Daerah kerja tak terbatas

• SHU untuk cadangan dan untuk dibagikan kepada anggota.

Tanggung jawab anggota terbatas

• Pengurus bekerja dengan mendapat imbalan.

• Usaha tidak terbatas tidak hanya untuk anggota.

PRINSIP ICA

• Keanggotaan koperasi secara terbuka tanpa adanya

pembatasan yang dibuat-buat

• Kepemimpinan yang demokratis atas dasar satu orang satu suara.

Modal menerima bunga yang terbatas (bila ada)

• SHU dibagi 3 : cadangan, masyarakat, ke anggota

sesuai dengan jasa masing-masing

• Semua koperasi harus melaksanakan pendidikan

secara terus menerus

• Gerakan koperasi harus melaksanakan kerjasama yang erat.

ditingkat regional, nasional maupun internasional.

PRINSIP KOPERASI

UU NO. 25 / 1992

• Keanggotaan bersifat sukarela dan terbuka

• Pengelolaan dilakukan secara demokrasi

• Pembagian SHU dilakukan secara adil sesuai

dengan jasa usaha masing-masing anggota

• Pemberian balas jasa yang terbatas terhadap modal

·        Kemandirian

• Pendidikan perkoperasian

• Kerjasama antar koperasi

Sumber: ocw.gunadarma.ac.id/...koperasi/pengertian-dan-prinsi...

Bab 1

BAB I          Pendahuluan (Konsep, Aliran dan Sejarah)

1.      Konsep Koperasi

- Konsep Koperasi Barat

- Konsep Koperasi Sosialis

- Konsep Koperasi Negara Berkembang

2.      Latar Belakang Timbulnya Aliran Koperasi

- Keterkaitan Ideologi, Sistem Perekonomian dan Aliran Koperasi

- Aliran Koperasi

3.      SEJARAH PERKEMBANGAN KOPERASI

- Sejarah Lahirnya Koperasi

- Sejarah Perkembangan Koperasi di Indonesia

Konsep Koperasi Barat

Koperasi merupakan organisasi swasta, yang dibentuk secara sukarela oleh orang-orang yang mempunyai persamaan kepentingan, dengan maksud mengurusi kepentingan para anggotanya serta menciptakan keuntungan timbal balik bagi anggota koperasi maupun perusahaan koperasi.

Unsur-unsur Positif Konsep Koperasi Barat:

• Keinginan individu dapat dipuaskan dengan cara bekerjasama antarsesama anggota, dg saling membantu dan saling menguntungkan.

• Setiap individu dg tujuan yang sama dapat berpartisipasi untuk mendapatkan keuntungan dan

menanggung risiko bersama.

• Hasil berupa surplus/keuntungan didistribusikan kepada anggota sesuai dengan metode yang telah disepakati.

• Keuntungan yang belum didistribusikan akan dimasukkan sebagai cadangan koperasi.

Dampak Langsung Koperasi Terhadap Anggotanya

•Promosi kegiatan ekonomi anggota.

•Pengembangan usaha perusahaan koperasi dalam hal investasi, formasi permodalan, pengembangan SDM, pengembangan keahlian untuk bertindak sebagai wirausahawan dan bekerjasama antar koperasi secara horizontal dan vertikal.

Dampak Tidak Langsung Koperasi Terhadap Anggota

• Pengembangan Kondisi sosial ekonomi sejumlah produsen skala kecil maupun

pelanggan.

• Mengembangkan inovasi pada perusahaan skala kecil.

• Memberikan distribusi pendapatan yang lebih seimbang dg pemberian harga yang wajar antara produsen dengan pelanggan, serta pemberian kesempatan yang sama pada koperasi dan perusahaan kecil.

Konsep Koperasi Sosialis

Koperasi direncanakan dan dikendalikan oleh pemerintah dan dibentuk dengan tujuan merasionalkan produksi, untuk menunjang perencanaan nasional. Menurut konsep ini, koperasi tidak berdiri sendiri tetapi merupakan subsistem dari sistem sosialisme untuk mencapai tujuan-tujuan sistem sosialis-komunis.

Konsep koperasi Negara Berkembang

• Koperasi sudah berkembang dengan ciri tersendiri, yaitu dominasi campur tangan pemerintah dalam pembinaan dan pengembangannya.

• Perbedaan dengan Konsep Sosialis :

 -Konsep Sosialis : tujuan koperasi untuk merasionalkan faktor produksi dari kepemilikan probadi ke pemilikan kolektif.

-Konsep Negara Berkembang : tujuan koperasi adalah meningkatkan kondisi sosial

ekonomi anggotanya.

Latar Belakang Timbulnya Aliran Koperasi

• Keterkaitan Ideologi, Sistem Perekonomian dan Aliran Koperasi

• Aliran Koperasi

Aliran Koperasi:

1)           Aliran Yardstick

• Dijumpai pada negara-negara yang berideologi kapitalis atau yang menganut perekonomian Liberal.

• Koperasi dapat menjadi kekuatan untuk mengimbangi, menetralisasikan dan mengoreksi  • Pemerintah tidak melakukan campur tangan

terhadap jatuh bangunnya koperasi di tengah-tengah masyarakat. Maju tidaknya koperasi terletak ditangan anggota koperasi sendiri.

• Pengaruh aliran ini sangat kuat, terutama dinegaranegara barat dimana industri berkembang dengan pesat. Seperti di AS, Perancis, Swedia, Jerman, Belanda,dll.

2)           Aliran Sosialis

• Koperasi dipandang sebagai alat yang paling efektif untuk mencapai kesejahteraan masyarakat, disamping itu menyatukan rakyat lebih mudah melalui organisasi koperasi.

• Pengaruh aliran ini banyak dijumpai dinegara-negara Eropa Timur dan Rusia.

3)           Aliran Persemakmuran (Commonwealth)

• Koperasi sebagai alat yang efisien dan efektif dalam meningkatkan kualitas ekonomi masyarakat.

• Koperasi sebagai wadah ekonomi rakyat berkedudukan strategis dan memegang peranan utama dalam struktur perekonomian masyarakat

• Hubungan Pemerintah dengan gerakan koperasi bersifat “Kemitraan (partnership)”, dimana pemerintah bertanggung jawab dan berupaya agar iklim pertumbuhan koperasi tercipta dengan baik.

“Kemakmuran Masyarakat Berdasarkan Koperasi” karangan E.D. Damanik. Membagi koperasi menjadi 4 aliran atau schools of cooperatives berdasarkan peranan dan fungsinya dalam konstelasi perekonomian negara, yakni :

• Cooperative Commonwealth School

• School of Modified Capitalism / School of

Competitive Yardstick

• The Socialist School

• Cooperative Sector School

1.  Cooperative Commonwealth School                                                                                                                 -Aliran ini merupakan cerminan sikap yang menginginkan dan memperjuangkan agar prinsipprinsip koperasi diberlakukan pada bagian luas kegiatan manusia dan lembaga, sehingga koperasi memberi pengaruh dan kekuatan yang dominan di tengah masyarakat.

-M. Hatta dalam pidatonya tgl. 23 Agustus 1945 dengan judul “Indonesia Aims and Ideals”, mengatakan bahwa yang dikehendaki bangsa Indonesia adalah suatu kemakmuran masyarakat yang berasaskan koperasi (what we Indonesias want to bring into existence is a Cooperative Commonwealth).

2.  School of Modified Capitalism (Schooll Yardstick)

Suatu paham yang menganggap koperasi sebagai suatu bentuk kapitalisme, namun memiliki suatu perangkat peraturan yang menuju pada pengurangan dampak negatif dari kapitalis.

3. The Socialist School

Suatu paham yang menganggap koperasi sebagai bagian dari sistem sosialis.

4.  Cooperative Sector School

Paham yang menganggap filsafat koperasi sebagai sesuatu yang berbeda dari kapitalisme maupun sosialisme, dan karenanya berada di antara kapitalis dan sosialis.

Sejarah Perkembangan Koperasi Indonesia

• Sejarah Lahirnya Koperasi

• Sejarah Perkembangan Koperasi di

Indonesia

Sejarah Lahirnya Koperasi

• 1844 di Rochdale Inggris, lahirnya koperasi modern yang berkembang dewasa ini. Th 1852 jumlah koperasi di Inggris sudah mencapai 100 unit

• 1862 dibentuklah Pusat Koperasi Pembelian “The Cooperative Whole Sale Society (CWS)

• 1818 – 1888 koperasi berkembang di Jerman dipelopori oleh Ferdinan Lasalle, Fredrich W.

Raiffesen

• 1808 – 1883 koperasi berkembang di Denmark dipelopori oleh Herman Schulze

• 1896 di London terbentuklah ICA (International Cooperative Alliance) maka koperasi telah menjadi suatu gerakan internasional.

Sejaraah Perkembangan Koperasi Di Indonesia                                                                                                 • 1895 di Leuwiliang didirikan pertama kali koperasi di Indonesia (Sukoco, “Seratus Tahun Koperasi di Indonesia”). Raden Ngabei Ariawiriaatmadja, Patih Purwokerto dkk mendirikan Bank Simpan Pinjam untuk menolong teman sejawatnya para pegawai negeri pribumi melepaskan diri dari cengkeraman pelepas uang.

Bank Simpan Pinjam tersebut, semacam Bank Tabungan jika dipakai istilah UU No. 14 tahun 1967 tentang Pokok-pokok Perbankan, diberi nama “De Poerwokertosche Hulp-en Spaarbank der Inlandsche Hoofden” = Bank Simpan Pinjam para ‘priyayi’ Purwokerto. Atau dalam bahasa Inggris “the Purwokerto Mutual Loan and Saving Bank for Native Civil Servants”

·  1920 diadakan Cooperative Commissie yang diketuai oleh Dr. JH. Boeke sebagai Adviseur

voor Volks-credietwezen. Komisi ini diberi tugas untuk menyelidiki apakah koperasi bermanfaat di Indonesia.

• 12 Juli 1947, diselenggarakan kongres gerakan koperasi se Jawa yang pertama di Tasikmalaya

• 1960 Pemerintah mengeluarkan Peraturan Pemerintah No. 140 tentang Penyaluran Bahan

Pokok dan menugaskan koperasi sebagai pelaksananya.

·                  1961, diselenggarakan Musyawarah Nasional Koperasi I (Munaskop I) di Surabaya untuk melaksanakan prinsip Demokrasi Terpimpin dan Ekonomi Terpimpin

• 1965, Pemerintah mengeluarkan Undang-Undang No. 14 th 1965, dimana prinsip NASAKOM (Nasionalis, Sosialis dan Komunis) diterapkan di Koperasi. Tahun ini juga dilaksanakan Munaskop II di Jakarta

• 1967 Pemerintah mengeluarkan Undang-Undang No. 12 tahun 1967 tentang Pokok Pokok Perkoperasian disempurnakan dan diganti dengan UU no. 25 tahun

1992 tentang Perkoperasian

• Peraturan Pemerintah No.9 tahun 1995 tentang kegiatan Usaha Simpan Pinjam dan Koperasi.

sumber: ocw.gunadarma.ac.id/...koperasi/konsep-aliran-dan-sej..